Mauvaise isolation du "chien-assis"

Bonjour,

Notre maison neuve a 1 an.
Le permis de construire est relatif à la RT 2000 (il y a des oppositions de riverains sur ce permis qui a ralenti la construction)
Cet hiver, j'ai eu beaucoup de difficultés à chauffer les chambres du haut avec un chien assis.
Les photos prises lors de la construction :




Les parois du chien assis étaient froides au toucher. Ainsi que les murs au droit.
Cela s'est confirmé par une facture GDF à +40 % par rapport à différents sites d'estimation de consommation.
Même problème pour les voisins du lotissement.
Mon promoteur m'annonce qu'il est conforme à la RT2000. Donc tout va bien pour lui.
J'ai donc commencé à percer le mur du chien assis depuis l'intérieur.
1er trou (à gauche) - après 3 cm de platre, une planche de bois
2ème trou (à droite) - 3 cm de platre, 3cm de vide puis une nouvelle planche.

En gros, j'ai l'impression qu'il n'y a pas d'isolant. Et que j'arrive au support des tuiles de parement extérieur.
J'ai essayé de voir en passant par les combles mais il faudrait être nain pour pouvoir passer à cet endroit. Je ne peux pas confirmer.

J'ai demandé le cahier des charges à mon promoteur sur ce point.
Il m'a indiqué qu'il était juste précisé à ses entreprises : isolation conforme RT2000, sans détails techniques.

Selon vous, quelle isolation devrait-il y avoir à cet endroit ? et selon la RT2000 ?
Est-ce normal de ne trouver aucune isolation à cet endroit ? et selon la RT2000 ?

J'attends cependant le passage des plaquistes et du bureau de contrôle (du promoteur) pour vérification
J'aurais bien aimé avoir des arguments.

Par avance, merci pour votre aide.
Cordialement,

Patrick.