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Permis de construire, usufruitier et vice de procédure

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Env. 10 message Essonne
Bonjour à tous,

C'est un sujet que j'ai déjà eu l'occasion de lancer sur un autre forum ce matin, mais, étant donné que celui ci est dédié à la construction, j'ose également de ce côté là.


Début du projet
J'ai commencé depuis le mois de Septembre 2011 des démarches pour pouvoir être un heureux propriétaire. Le terrain que j'ai acheté est une parcelle qui se situe dans un lotissement qui est en train d'être créé (un petit lotissement de 18 parcelles).

J'ai pris le soin de lire chaque feuille remise par l'agence immobilière concernant le lotissement et les parcelles, et tout est en règle.


Signature Notaire
Le 3 Mars 2012, j'ai signé chez mon notaire l'acte qui me rend propriétaire de mon terrain acheté dans une petite ville dans le 91 (IDF).
Entre le 20 et le 23 Mars, je reçois le permis de construire qui lui, a été accordé le 19 Mars.
Trop excité par le fait d'être heureux propriétaire d'un terrain, et ravi d'avoir obtenu mon permis de construire, je n'affiche le panneau qui contient les infos de mon permis de construire que le 31 Mars.

A côté, nous avions entrepris avec notre constructeur les démarches pour que le projet puisse commencer dès que ce serait possible.


Début travaux et 1ier recours
Le 11 Mai 2012, nous avons fait une mise au point chez notre constructeur et puis signé un papier qui lui permettrait de commencer les travaux. Après cela, je suis parti en vacances jusqu'au 28 Mai, période durant laquelle j'ai reçu un courrier recommandé/
J'ai aussi appris que mon constructeur a ouvert le chantier le 16 Mai et commencé les travaux (et croyez moi, ça va vite les travaux du 16 Mai au 28 Mai, car, le vide sanitaire était déjà fait).

Enfin, donc, cette lettre de 2 petites pages que j'ai récupéré à la poste après mes vacances (le 29 ou le 30 Mai, je ne m'en souviens plus vraiment) est un recours contre mon permis de construire.

Les raisons invoquées dans ce recours sont les suivantes :

Citation: I/ Le PLU de la commune a été annulé par un arrêt du 13 mars 2012. (Le permis de construire a été délivré le 19 Mars 2012 du Plan local d'Urbanisme approuvé le 19/01/2006 puis modifié le 01/05/2008).II/ Le maire-adjoint ne disposait pas d'une délégation de compétence régulière qui était régulièrement entrée en vigueur à la date à laquelle le permis a été accordée.


Pour information, cette personne qui a posé le recours se trouve à 3 kilomètres des parcelles (d'autres propriétaires du même lotissement ont eu le "plaisir" de recevoir ce recours).

Quand j'ai appelé la mairie pour leur demander des réponses quant à ce recours, ils m'ont précisé que le maire adjoint disposait de toutes les autorisations en temps et en heure, et que le PLU avait été effectivement arrêté, mais qu'ils en ont reçu les confirmations/documents qu'à la fin du mois de Mars (donc, après qu'ils aient délivré l'ensemble des permis de construire du lotissement). Ils (service urbanisme) nous ont conseillé de continuer les travaux, en nous affirmant que le maire refuserait le recours.

Ce qui a été fait puisque, vers la fin du mois de Juin 2012, nous avons reçu une copie du courrier ou le maire refusait expressément le recours, ce qui nous donnait de ce fait l'autorisation de continuer les travaux.

De Juin 2012 au 24 Juillet, les travaux ont donc bien continué et avancé (la maison est couverte aujourd'hui).

Et c'est à partir de maintenant que cela se complique.


2ième et 3ième recours
Le 25 Juillet 2012, je reçois une nouvelle lettre recommandée. C'est apparemment une copie d'une lettre adressée au Tribunal Administratif de Versailles. C'est la même personne que précédemment qui demande donc au TAV :

Citation: I/ d'annuler la décision du 15 Juin par laquelle le maire de ma commune a refusé de faire droit à la demande de recours gracieux contre notre permis de construire
II/ de condamner la commune.


Dans ce courrier, il y a un rappel des faits (dont j'ai déjà parlé ci-dessus). Il y a aussi une partie que je n'ai pas bien compris et que je vais vous taper ci-dessous.

Citation:
Il importe de rappeler tout d'abord que selon la jurisprudence, la qualité d'usufruitier d'une parcelle située à proximité du terrain d'assiette d'un projet confère un intérêt à agir contre le permis de construire accordé.
[...]
En l'espèce, Mme XXX est usufruitière des parcelles cadastrées XXXX, situées à proximité du lot n° XX (NB: C'est donc à côté de mon terrain).

Dès lors, Mme XXX a bien qualité pour agir à l'encontre de l'arrêté du 19 mars 2012 accordant le permis de construire sollicité.


Je ne comprends pas vraiment la qualité d'usufruit, surtout que l'intérêt ou cette qualité semble valable pour une parcelle située à proximité de mon terrain, et qu'il ne s'agit pas du tout de mon terrain.

Le reste de cette lettre fait ensuite de la lumière sur un supposé vice de procédure et d'incompétence de la mairie (pour les raisons que j'ai évoqué précédemment).

Je cite la fin du passage qui parle de la légalité externe de la signature :

Citation:
Dans ces conditions, et faute pour la commune de justifier que le maire adjoint disposait bien d'une délégation régulière au jour de la signature de l'arrêté de permis construire litigieux, celui-ci devra être considéré comme entaché d'un vice d'incompétence.
En conséquence, les décisions attaquées doivent être annulées.


Il est également demandé à la commune de payer les frais de justice (2000 euros).

C'est donc, le 2ième recours que j'ai reçu.

Et hier, 30 Juillet 2012, je reçois une lettre du TAV (Tribunal Administratif de Versailles). Je suis convoqué à une audience fixée le 14 Aout 2012, audience au cours de laquelle je pourrais présenter mes observations orales, soit en personne, soit par un avocat au conseil d'état et à la Cours de cassation, soit par un avocat.

Mes questions
Après ce long oratoire, ma femme et moi ne pouvons qu'être perdus. Pire, nous avons même peur. Peur face à la confiance (optimisme) de la Mairie dans cette affaire, peur face à l'ampleur que cela a pris.
Avons-nous des risques de perdre ce projet, cette maison et de ce fait les quelques 230 000 euros déjà payés et investis ? (Il nous reste encore bcp à dépenser ...)
Que devons nous faire pour la suite ?
Financièrement, le projet nous a beaucoup affaibli et nous ne pensons pas pouvoir faire appel à un avocat
Je ne me sens pas en qualité d'intervenir, je ne saurai quoi dire.

Pouvez-vous de ce fait, s'il vous plait, m'aider et me conseiller ?

Je vous remercie beaucoup par avance
Messages : Env. 10
Dept : Essonne
Ancienneté : + de 12 ans
 
message
Sinon, passe par un pro...

Va dans la section devis constructeur de maisons du site, remplis le formulaire et tu recevras jusqu'à 3 devis comparatifs de constructeurs de ta région. Comme ça tu ne courres plus après les constructeurs, c'est eux qui viennent à toi

C'est ici : https://www.forumconstruire.com/construire/devis-0-4-devis_constructeur_de_maisons.php
 
Membre sympa Env. 1000 message Cire D Aunis (17) (17)
Voyez avec votre assurance maison il est possible que vous ayez une protection juridique, si c'est le cas demandez leur de s'occuper de votre dossier

Courage c'est sympa les gens qui font des recours encore quelqu'un qui en a après l'adjoint......
Je vous envoie un sourire pour une bonne journée
Picto recompense Membre sympa
Messages : Env. 1000
De : Cire D Aunis (17) (17)
Ancienneté : + de 16 ans
 
Env. 10 message Essonne
catsen a écrit:Voyez avec votre assurance maison il est possible que vous ayez une protection juridique, si c'est le cas demandez leur de s'occuper de votre dossier

Courage c'est sympa les gens qui font des recours encore quelqu'un qui en a après l'adjoint......


Merci beaucoup Catsen pour votre réponse!
J'ai d'ores et déjà appelé mon assurance, mais malheureusement, je n'avais pas d'assurance type "Protection Juridique". Je me suis empressé d'y souscrire toutefois, et je les ai appelé pour avoir des conseils.
Leur conseil : Allez-y ou faites vous représenter par un avocat. Quand je lui ai dit que plusieurs propriétaires de parcelles étaient concernés, elle m'a dit que nous devrions peut être prendre un avocat en commun.
J'avoue que je ne suis pas du tout rassuré, je voulais éviter ce genre de démarche. Mais, c'est si obligatoire ...


Sinon, je pense aussi que c'est quelqu'un qui en a après l'adjoint...

J'espère que je ne perdrai pas ma maison...
Messages : Env. 10
Dept : Essonne
Ancienneté : + de 12 ans
 
Photolover Env. 7000 message
Bonjour,
visiblement, cette personne essaie de retarder par tous les moyens la construction de ce petit lotissement, pour ne pas dire autre chose Rolleyes
Elle attaque d'abord la mairie qui a délivré le permis de construire, d'après ce que je comprends, elle a été déboutée de son recours par le tribunal (?), maintenant elle s'attaque aux nouveaux propriétaires donc vous entre autre. Visiblement c'est pour faire ch***, mais il faut que cette personne se méfie, on ne peut faire un recours que si celui-ci est réellement motivé sinon vous pouvez l'attaquer pour recours abusif et c'est elle qui sera condamnée.

Vous pouvez effectivement faire appel à votre protection juridique si vous en avez une, sinon allez peut être vous renseigner à l'ADIL de votre région, il me semble que çà doit rentrer dans leur mission ce genre de problème, ils vous indiqueront des démarches à suivre. En tout état de cause, vous avez tout intérêt à vous présenter au tribunal le jour dit et ce serait tout de même mieux de s'y présenter avec un avocat, même si çà coûte un peu d'argent, car vous risquez tout de même le blocage de votre chantier, même si vous n'y êtes pas pour grand chose car votre PC vous l'avez.

Bonne idée pour l'avocat en commun.
Picto recompense Photolover
Messages : Env. 7000

Ancienneté : + de 16 ans
 
Photographe Env. 2000 message Oissery (77)
Bonjour,
Mais pratiquement, est-ce que le chantier peut être interrompu suite à la future décision du tribunal? Tout en sachant DanKrys (le maître d'ouvrage) n'y est pour rien...
18/11/13: Début travaux sur le chantier
Mon récit: http://www.forumconstruire.com/recits/voir.php?r=19493
Picto recompense Photographe
Messages : Env. 2000
De : Oissery (77)
Ancienneté : + de 12 ans
 
Membre sympa Env. 1000 message Luberon (84)
Si j'ai bien compris, cette personne est usufruitière d'un terrain limitrophe. Celui-ci lui confère d'avoir le droit de contester un PC , du coup elle le fait Huh
elle a pas du lire toutes les lignes qui disent que le recours doit être motivé
elle avait aussi peut-être une idée derrière la tête et ce lotissement vient lui porter préjudice Mellow
Picto recompense Membre sympa
Messages : Env. 1000
De : Luberon (84)
Ancienneté : + de 13 ans
 
Photolover Env. 7000 message
rafamanm a écrit:Bonjour,
Mais pratiquement, est-ce que le chantier peut être interrompu suite à la future décision du tribunal? Tout en sachant DanKrys (le maître d'ouvrage) n'y est pour rien...


Votre PC pourrait être invalidé, donc oui votre chantier arrêté .. encore faut-il que le motif du recours soit recevable car les nouveaux propriétaires n'y sont pas pour grand chose s'ils ont eu leur PC en règle, qu'ils ont affiché leur PC durant le délai légal etc etc ..

Comme le dit fred84400, cette personne avait peut être une idée derrière la tête ou peut être que l'apparition d'un lotissement à côté de son terrain dont elle n'est plus qu'usufruitière la dérange ou dévalue la valeur de son terrain voisin.

Est ce que le 1er recours a été fait par elle contre la commune ou par le nu-propriétaire du terrain voisin lui-même ?
Dans la démarche, le 1er recours a été fait auprès des autorités locales (donc le maire) qui a dit que le PC était légal et maintenant dans la suite logique, elle attaque les nouveaux propriétaires au tribunal administratif et le tribunal tranchera si ce PC était légal ou pas.
Il faudrait savoir le fond de l'histoire dans tout çà, si c'est juste pour faire ch*** ou si ce lotissement lui porte un préjudice quelconque.
Picto recompense Photolover
Messages : Env. 7000

Ancienneté : + de 16 ans
 
Membre sympa Env. 1000 message Luberon (84)
A noter aussi que le constructeur a débuté le chantier avant la fin de délai de recours (sans avertir son client ?)
Il a surement des avocats ou des conseillers juridiques qui pourraient mettre le nez là-dedans
Picto recompense Membre sympa
Messages : Env. 1000
De : Luberon (84)
Ancienneté : + de 13 ans
 
Photolover Env. 7000 message
fred84400 a écrit:A noter aussi que le constructeur a débuté le chantier avant la fin de délai de recours (sans avertir son client ?)
Il a surement des avocats ou des conseillers juridiques qui pourraient mettre le nez là-dedans


c'est vrai çà !
Picto recompense Photolover
Messages : Env. 7000

Ancienneté : + de 16 ans
 
Env. 10 message Essonne
Merci pour ces nouvelles réponses (qui ne me rassurent pas).

J'avoue que je ne sais pas pourquoi ils ont commencé avant la fin du recours légal mais je me suis dit que ça devait être lié au fait que ça soit un lotissement (le permis de lotir et d'aménager avait été obtenu depuis l'année dernière).
Quand j'avais demandé à la mairie et au constructeur, ils m'ont dit que les PC étaient pré-acceptés. J'avoue que même si je n'étais pas 100% convaincu et que je n'avais pas trouvé bcp d'informations là dessus, je n'ai pas relevé, surtout qu'il n'y avait peu de jours avant la fin de la période de recours :-(.

Le 1ier recours a été fait contre nous (et également aussi 3 autres nu-propriétaires).
Ce recours ayant été refusé par la mairie qui l'a rejeté (avec une réponse à l'appui + les documents montrant la légalité), elle a de ce fait décidé de se retourner contre la mairie qui a malgré tout accepté notre PC et refuse son recours. Puis, une 3ième lettre ou elle porte l'affaire au tribunal.

Sur le fond de l'histoire, j'ai tendance à dire que c'est juste pour embêter, car, les motivations réelles manquent dans ce dossier. On sait juste qu'elle est usufruitière, mais, elle n'indique à aucun moment les raisons qui font qu'elle ne pourrait pas en profiter.
Messages : Env. 10
Dept : Essonne
Ancienneté : + de 12 ans
 
Photolover Env. 7000 message
à mon avis, le fait d'avoir un lotissement près de son terrain lui déplait et peut être aussi que cela lui dévalorise un peu son terrain .. mais bon attends quelques minutes j'ai lu un truc intéressant sur les recours .. je posterai dans quelques instants
Picto recompense Photolover
Messages : Env. 7000

Ancienneté : + de 16 ans
 
Photolover Env. 7000 message
Tiens voilà ce que j'ai trouvé sur ce site

Citation: La motivation du recours doit faire état d’explications claires s’appuyant sur des articles du PLU non respectées ou articles de lois pouvant être appliquées à votre cas. Sans quoi le recours se verra classé sans suite.


voir le paragraphe "est ce que le recours annule mon permis de construire"

Citation: La réponse est NON, le recours d’un tiers n’annule pas votre permis de construire ou autre autorisation, mais force l’administration (service juridique du service ayant délivré l’autorisation) à se positionner sur le point ou les points mis en cause.Par contre, la réforme a profité de la remise à plat pour préciser un point important, qui est que l’autorisation est prolongée jusqu’à éclaircissement des réclamations. Car avant la réforme de l’urbanisme, un permis devenait caduc, car la durée pour que l’administration se positionne dépassée la durée de validité des autorisations, a présent, si un recours est intenté le permis reprendra sa durée de validité après positionnement définitif des services concernés.
Pour conclure, il faut retenir qu’une autorisation doit être présentée de manière claire, et respecter en tout point les règles de droits communs et d’urbanisme précisé pour la parcelle concernée de manière à éviter les recours souvent pénalisant pour le maitre d’ouvrage souhaitant réaliser des travaux.


prenez contact avec l'ADIL dès maintenant et essayez d'obtenir des infos claires sur les éventuelles conséquences de ce recours et comment vous défendre.
Picto recompense Photolover
Messages : Env. 7000

Ancienneté : + de 16 ans
 
Env. 10 message Essonne
Merci mille fois Liz pour toutes tes réponses qui commencent un peu à me rassurer.

Je vais préparer tout mon dossier de nouveau et contacter l'ADIL de l'Essonne dès demain. Dès que j'ai du nouveau, j'alimenterai le forum pour que si d'autres se retrouvent dans cette situation, qu'ils savent comment réagir !

Merci encore !
Messages : Env. 10
Dept : Essonne
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Membre ultra utile Env. 8000 message La Rochelle (17)
Bonjour,

Je découvre ce post, qui démontre l'intérêt (pas spécialement l'obligation), d'attendre la fin du recours des tiers (2 mois et 15 jours), pour débuter les travaux.
- La parcelle voisine est démembrée: Nu propriétaire et usufruitier peuvent agir,
- On ne connaît pas les dates exactes d'affichage et donc fin de délai de recours pour savoir si celui-ci était recevable auprès du maire d'une part, et d'autre part, si le tiers a respecté à la fois le délai de 2 mois aprés la réponse du maire pour faire recours auprès du TA, et s'il vous a notifié son recours dans les 15 jours de son recours devant le TA.
- Les moyens avancés ne concernent pas l'architecture du projet, mais sa légalité vis à vis du PLU d'une part: Celui-ci a été annulé AVANT l'autorisation délivrée par le maire: L'autorisation (PC) peut être remis en cause pour non respect du PLU (on ne connaît pas les raisons de l'annulation du PLU).
D'autre part, si les allégations d'incompétence du signataire sont justes, l'autorisation peut effectivement être annulée en excés de pouvoir.
La partie n'est donc pas gagnée,... mais jamais perdue d'avance!!! Vous avez dû recevoir un mémoire de la part du TA: Il faut trouver la parade face aux moyens avancés: Tout vérifier (dates, faits)... et vous faire assister.
Et si effectivement le constructeur a pris la responsabilité de commencer avant la fin du délai de recours (2 mois et 15 jours), il va falloir qu'il l'assume... à moins qu'il ait pris des garanties en vous faisant signer un document quelconque!

@+
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Picto recompense Membre ultra utile
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De : La Rochelle (17)
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Env. 10 message Essonne
Bonjour deffrey,

Vous avez raison pour le point 1. Je pense que les commerciaux et constructeurs ne sont pas bien informés (ou font semblants) sur les périodes à attendre surtout quand cela concerne des lotissements. Permis d'aménager et de lotir ne sont pas simplement suffisants, et les permis de construire pré-acceptés n'existent tout simplement pas.

J'avais pris le soin de prendre des photos dès le début de l'affichage avec un journal (par mesure de sécurité), mais, au moment ou le recours a été envoyé, elle était toujours dans son droit (même si c'était à 2 jours des 2 mois de recours).

De mémoire, les parcelles vendues appartiennent à un agriculture (ce ne sont pas des terrains agricoles, c'est juste qu'il les possédaient). A côté de nos parcelles, ce même agriculteur a un énorme terrain qu'il exploite. Et ce serait apparemment une personne usufruitière de ces derniers qui ferait le recours. Mais, je suis un peu perdu, car, je ne savais pas que c'était possible. Une personne usufruitière a t-elle plus de droit qu'un propriétaire vivant ?

A propos des autres points, je reste toujours aussi flou. Je n'ai pas pu consulter l'ensemble des documents relatifs au PLU et aussi les raisons pour lesquels il a été modifié, mais une question me tracasse énormément. Pourquoi la personne ayant fait le recours a attendu que des maisons aient commencé à être construire pour faire son recours ? Pourquoi n'avoir rien tenté alors que le lotissement était en cours d'aménagement ? (Tout était en règle bien affiché).

Sur forum juridique, il m'avait été indiqué que c'est la mairie la fautive, et qu'en cas de perte, c'est elle qui rembourserait l'intégralité des frais engagés (terrain + construction). Cela dit, vu à quel point la ville est petite, je doute qu'elle soit en mesure de le faire pour les 3 ou 4 propriétaires ayant déjà largement entamé les travaux (quoique moins avancés que nous).

Est-ce que si je prends un avocat, j'ai la possibilité de faire en sorte que les frais de cet avocat soit payé par le plaignant (si elle perd ?). Car, je crois que je le précisai un peu plus haut, avec l'ensemble des frais engagés dans ce projet, financièrement, je ne peux plus assurer.

Merci par avance pour vos nouvelles réponses
Messages : Env. 10
Dept : Essonne
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Membre ultra utile Env. 8000 message La Rochelle (17)
Re,

Je n'ai pas été assez complet:
- Le recours est contre la mairie, pas contre vous,
- Mais le tiers est obligé de vous notifier chacun de ses recours DANS les 15 jours: le 1er, de son recours administratif, le second, de son recours contentieux.
- C'est pour celà que j'indiquais que vous deviez tout revérifier, pour compléter éventuellement le mémoire de la mairie.
- Une propriété démembrée est représentée par deux personnes (ou plus): le nu propriétaire, comme son nom l'indique, est propriétaire MAIS ne dispose pas de la jouissance du bien (notamment les fruits, tels que location...): C'est l'usufruitier qui récolte! Mais les deux sont indissociables: Pour certains actes, l'autorisation de l'un est nécessaire à l'autre.
- Par contre, si le PC est annulé, pour récupérer vos deniers, vous devrez engager vous-même une procédure en DI contre la mairie. Sauf si votre projet peut à nouveau obtenir un PC. Là, il vous faudrait un avocat.
- Mais il y a eu travaux, et peut-être début de paiement: Là, c'est la responsabilité du constructeur qui peut être mise en cause, mais c'est aussi une autre procédure!

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Picto recompense Membre ultra utile
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De : La Rochelle (17)
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Photographe Env. 2000 message Oissery (77)
DanKrys a écrit:Bonjour deffrey,

Vous avez raison pour le point 1. Je pense que les commerciaux et constructeurs ne sont pas bien informés (ou font semblants) sur les périodes à attendre surtout quand cela concerne des lotissements. Permis d'aménager et de lotir ne sont pas simplement suffisants, et les permis de construire pré-acceptés n'existent tout simplement pas.

J'avais pris le soin de prendre des photos dès le début de l'affichage avec un journal (par mesure de sécurité), mais, au moment ou le recours a été envoyé, elle était toujours dans son droit (même si c'était à 2 jours des 2 mois de recours).

De mémoire, les parcelles vendues appartiennent à un agriculture (ce ne sont pas des terrains agricoles, c'est juste qu'il les possédaient). A côté de nos parcelles, ce même agriculteur a un énorme terrain qu'il exploite. Et ce serait apparemment une personne usufruitière de ces derniers qui ferait le recours. Mais, je suis un peu perdu, car, je ne savais pas que c'était possible. Une personne usufruitière a t-elle plus de droit qu'un propriétaire vivant ?

A propos des autres points, je reste toujours aussi flou. Je n'ai pas pu consulter l'ensemble des documents relatifs au PLU et aussi les raisons pour lesquels il a été modifié, mais une question me tracasse énormément. Pourquoi la personne ayant fait le recours a attendu que des maisons aient commencé à être construire pour faire son recours ? Pourquoi n'avoir rien tenté alors que le lotissement était en cours d'aménagement ? (Tout était en règle bien affiché).

Sur forum juridique, il m'avait été indiqué que c'est la mairie la fautive, et qu'en cas de perte, c'est elle qui rembourserait l'intégralité des frais engagés (terrain + construction). Cela dit, vu à quel point la ville est petite, je doute qu'elle soit en mesure de le faire pour les 3 ou 4 propriétaires ayant déjà largement entamé les travaux (quoique moins avancés que nous).

Est-ce que si je prends un avocat, j'ai la possibilité de faire en sorte que les frais de cet avocat soit payé par le plaignant (si elle perd ?). Car, je crois que je le précisai un peu plus haut, avec l'ensemble des frais engagés dans ce projet, financièrement, je ne peux plus assurer.

Merci par avance pour vos nouvelles réponses

Alors DanKrys, des nouvelles concernant ta situation?
Picto recompense Photographe
Messages : Env. 2000
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