Bonjour,
Je ne suis pas certain d'avoir saisi l'intégralité de votre problème, je peux comprendre qu'il vous est difficile de ne pas se mélanger les pinceaux avec l'ensemble des éléments qui s'entrecroisent (Permis de Construire, Bornage, Cadastre, ...). C'est pour cela que Géomètre-Expert est un métier à part entière.
Je vais esquisser un début de réponse, mais sans documents sous les yeux difficile d'être précis.
Tout d'abord, laissons le cadastre de coté dans vos déboires. Vous voulez déposer une autorisation d'urbanisme (Permis de Construire). Le cadastre n'intervient pas pour autoriser cette formalité.
Il peut intervenir plus tard s'il s'agit d'un Permis de Construire Valant Division puisqu'il sera obligatoire de diviser (fiscalement) l'ancienne parcelle, mais cela interviendra bien après l'instruction.
De même, laissons le logiciel de coté. Il s'agit d'instruire un permis de construire, que vous déposez vous forme "papier" et qui sera instruit sur la base d'éléments "papiers". Le logiciel de la commune ne revêt d'aucune obligation légale. Seul le
portail Géofoncier est obligatoire pour que les Géomètres-Experts consultent les bornages. L'accès aux documents de bornage est exclusivement réservé aux Experts, donc inaccessible pour une Mairie.
Ensuite, vous disposez d'un plan de Géomètre. Assurez-vous de quelques points :
- le titre du plan est bien "plan de bornage" ou "Plan de délimitation" et non "plan topographique" ou "plan d'état des lieux" : il dois s'agir d'un document servant à établir une limite foncière et non à calculer des mètre cubes de remblai/déblai,
- si les limites sont définies "dans les règles de l'art", vous ne trouverez aucune contre-indication concernant les limites (un Nota stipulant qu'une limite n'a pas été bornée par exemple), vous aurez peut-être un autre document à l'appui (Procès-Verbal de Bornage) avec des signatures dessus (celle des propriétaires). Contrôlez que les limites concernées sont bien signées par les voisins, ou demandez à votre Géomètre-Expert s'il a fait un bornage à cet endroit.
- le plan doit être fait Géomètre-Expert, seul habilité à définir les limites de votre terrain.
Enfin, si vos limites sont juridiquement définies par votre plan, votre terrain est "borné" : vous connaissez précisément la position de vos limites.
La Mairie vous affirme que la borne est "mal placée". Qu'entendent-ils par "mal placée" ? Vous avez deux cas de figures :
- le premier se comprend au sens physique, réel du terme : votre terrain est borné, mais la borne n'est pas plantée là où elle devrait l'être. C'est souvent le cas puisque pour éviter de planter une borne qui sera détruite un mois plus tard par la remise en l'état de la route, les Géomètres-Experts peuvent "décaler" leur bornes. Pourtant la limite s'étend au delà de la borne et il n'existe aucune obligation de poser vos bornes jusqu'en limite de votre propriété.
- le second renvoie à mes précédentes explications : aucun bornage n'a été fait, donc peu importe qu'une borne soit présente ou non, tant que les limites ne sont pas reconnues contradictoirement il est impossible d'affirmer que votre propriété s'étend jusqu'à la borne. Dans ce cas, de mon avis personnel, un refus de la Mairie serait théoriquement possible s'il existe une discordance entre les limites fiscales (cadastre) et les limites de fait (borne, mur, etc...) et que cela gêne l'instruction de votre dossier car votre construction rentre "pile-poil" dans un terrain dont la forme n'est pas exactement définie.
Que vous vous trouviez dans le premier ou le second cas, la Mairie instruit un Permis de Construire, elle n'instruit pas un bornage. Vous demandez à la Mairie s'il est possible de construire une maison de 140 m², en retrait de 4 mètres du voisin. La Mairie instruit les règles d'urbanisme (hauteur, retrait, emprise au sol, ...) mais pas vos limites. En somme, elle vous indique si c'est faisable ou non, mais c'est à vous de vous assurez de la position de la limite avec vos voisins. C'est pourquoi le motif du refus est, de ce que vous décrivez, infondé.
En espérant avoir pu vous aider,
Cordialement.
Jérôme COMBECAVE